陜西省六部門聯合發文引領民營企業提質增效，多處涉及檢測認證

發布時間：2022-05-14  瀏覽 次

　　陜(shan)(shan)西省(sheng)(sheng)市場監(jian)督管(guan)理局、陜(shan)(shan)西省(sheng)(sheng)工商業(ye)聯合會(hui)、陜(shan)(shan)西省(sheng)(sheng)發展和(he)改(gai)革委員會(hui)、陜(shan)(shan)西省(sheng)(sheng)科學技術廳(ting)、陜(shan)(shan)西省(sheng)(sheng)工業(ye)和(he)信(xin)息化廳(ting)、陜(shan)(shan)西省(sheng)(sheng)商務廳(ting)六單位(wei)聯合印發《進(jin)一步發揮質量(liang)基礎設(she)施(shi)支撐引領民營企業(ye)提質增效(xiao)升(sheng)級作用實施(shi)方案》，其中多(duo)處涉及檢驗檢測、標準、認證認可(ke)相(xiang)關(guan)。

　　具體內容如下：

陜西省市場監督管理局等六單位

關于印發《進一步發揮質量基礎設施支撐引領民營企業提質增效升級作用實施方案》的通知

　　陜市監發〔2022〕110號

　　各設區(qu)市、韓(han)城(cheng)市、楊凌示范區(qu)市場監(jian)管(guan)局、工商聯、發展改革委、科技局、工業和信息化(hua)主管(guan)部門、商務主管(guan)部門，各有關單位(wei)：

　　為貫(guan)徹(che)落實國家市場監管總局(ju)等六單位《關于進一(yi)步(bu)發(fa)揮質(zhi)量基礎設施支(zhi)(zhi)撐引(yin)領民(min)(min)營企業提(ti)質(zhi)增(zeng)效升(sheng)級(ji)作(zuo)(zuo)用的意(yi)見》(國市監質(zhi)發(fa)〔2021〕62號)，進一(yi)步(bu)發(fa)揮質(zhi)量基礎設施支(zhi)(zhi)撐引(yin)領作(zuo)(zuo)用，促(cu)進我(wo)省(sheng)民(min)(min)營企業提(ti)質(zhi)增(zeng)效升(sheng)級(ji)，我(wo)們研究(jiu)制定了《進一(yi)步(bu)發(fa)揮質(zhi)量基礎設施支(zhi)(zhi)撐引(yin)領民(min)(min)營企業提(ti)質(zhi)增(zeng)效升(sheng)級(ji)作(zuo)(zuo)用實施方案》。現印發(fa)你們，請認真貫(guan)徹(che)落實。

　

進一步發揮質量基礎設施支撐引領民營企業提質增效升級作用實施方案

　　民營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)是推(tui)動質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)強國(guo)建設(she)的重要(yao)市場(chang)主體(ti)，質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)基礎設(she)施是民營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)提升(sheng)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)的關(guan)鍵技術支撐(cheng)。習(xi)近平總書(shu)記(ji)強調指(zhi)出(chu)要(yao)把住質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)安全關(guan)，推(tui)進(jin)標準化、品(pin)牌化，幫(bang)助民營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)解(jie)決(jue)實際困難，鼓勵、支持(chi)、引導民營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)發展(zhan)壯大。為深入貫(guan)徹習(xi)近平總書(shu)記(ji)重要(yao)指(zhi)示精神，進(jin)一步發揮質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)基礎設(she)施支撐(cheng)引領(ling)民營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)提質(zhi)(zhi)(zhi)增效升(sheng)級作(zuo)用，按照國(guo)家市場(chang)監管總局等(deng)六(liu)單位《關(guan)于進(jin)一步發揮質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)基礎設(she)施支撐(cheng)引領(ling)民營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)提質(zhi)(zhi)(zhi)增效升(sheng)級作(zuo)用的意見》(國(guo)市監質(zhi)(zhi)(zhi)發〔2021〕62號)要(yao)求，制定本方案。

一、總體目標

　　以習(xi)近(jin)平(ping)(ping)(ping)新(xin)時代中國特色社(she)會主義思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導，全(quan)面貫徹(che)黨的十(shi)九大(da)和十(shi)九屆歷次全(quan)會精神，深入貫徹(che)習(xi)近(jin)平(ping)(ping)(ping)總書記來陜考(kao)察重(zhong)要(yao)講話重(zhong)要(yao)指(zhi)示精神，貫徹(che)落實黨中央、國務(wu)院(yuan)關(guan)于深入開(kai)展質(zhi)量(liang)提(ti)升(sheng)行動和支持民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)改革(ge)發(fa)(fa)展的決策部署(shu)，落實省(sheng)委、省(sheng)政府工作要(yao)求，立足新(xin)發(fa)(fa)展階段(duan)、貫徹(che)新(xin)發(fa)(fa)展理念、構建(jian)新(xin)發(fa)(fa)展格局，統籌發(fa)(fa)展和安全(quan)，大(da)力推動計(ji)量(liang)、標準(zhun)(zhun)、認證認可、檢驗(yan)檢測等(deng)要(yao)素共建(jian)共享(xiang)、協同服務(wu)、綜合運用，提(ti)供(gong)高效便(bian)捷的質(zhi)量(liang)技(ji)術服務(wu)，嚴把質(zhi)量(liang)安全(quan)關(guan)，推進(jin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)化、標準(zhun)(zhun)化、品牌化，營(ying)造平(ping)(ping)(ping)等(deng)準(zhun)(zhun)入、公平(ping)(ping)(ping)競爭、依(yi)法(fa)經營(ying)的政策環境，促進(jin)我省(sheng)民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)提(ti)質(zhi)增效升(sheng)級(ji)。力爭到(dao)2025年，建(jian)立系統完備、平(ping)(ping)(ping)等(deng)獲得、支撐有力、機制健全(quan)的陜西民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)質(zhi)量(liang)基礎設施服務(wu)保障體系。

二、重點任務

（一）引導民營企業牢固樹立“質量第一”的意識

1.加強普法工作。

按(an)照(zhao)“誰執(zhi)法(fa)誰普(pu)(pu)法(fa)”的原則(ze)，加強《產品質量法(fa)》《食品安全法(fa)》《藥品管理法(fa)》等(deng)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)的普(pu)(pu)法(fa)工(gong)(gong)作，引導民營(ying)企(qi)業增強法(fa)治意識，樹固底線意識，自覺做(zuo)到尊法(fa)學法(fa)守(shou)法(fa)用法(fa)，依法(fa)組織(zhi)生產、經營(ying)。(市場(chang)監管、工(gong)(gong)商聯、工(gong)(gong)業和信息(xi)化、商務等(deng)部門(men)(單位)按(an)職責分工(gong)(gong)負責)

2.倡導質量精神。

引導(dao)民營(ying)企業牢固樹立質量(liang)意識，推(tui)行以質取勝的(de)經營(ying)戰略，保證質量(liang)、效用和信(xin)譽，積極倡(chang)導(dao)誠實守(shou)信(xin)、持續改進、創新發展、追求卓越的(de)質量(liang)精神，營(ying)造崇尚質量(liang)第一的(de)濃厚氛圍(wei)。(市場監(jian)管、工商聯(lian)、發展改革、科技、工業和信(xin)息化、商務部門(單位)按職(zhi)責分工負責)

3.培育和樹立民營企業質量標桿。

一是加強民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)陜西質(zhi)量(liang)獎(jiang)、省級質(zhi)量(liang)標(biao)(biao)桿(gan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的培(pei)育(yu)，實施(shi)商標(biao)(biao)品牌(pai)戰(zhan)略，布(bu)局建設一(yi)(yi)批商標(biao)(biao)品牌(pai)指(zhi)導(dao)站，指(zhi)導(dao)民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)做好商標(biao)(biao)品牌(pai)培(pei)育(yu)，指(zhi)導(dao)第三方開展“陜西好商標(biao)(biao)”評價活動，在民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)中培(pei)育(yu)更多知名商標(biao)(biao)品牌(pai)，積極推廣具有核心(xin)競爭力的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)品牌(pai)，扶(fu)持具有優(you)秀品牌(pai)的骨干企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)做強做優(you)，樹立具有一(yi)(yi)流(liu)質(zhi)量(liang)標(biao)(biao)準和品牌(pai)價值的樣板企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。

二是深入開(kai)(kai)展(zhan)“卓越(yue)質量三秦行”活動，大力推廣(guang)先進的(de)質量管理方法和(he)模式，發揮優(you)秀企業(ye)的(de)標桿引領作用，開(kai)(kai)展(zhan)比學趕幫超活動，形成企業(ye)提升質量、優(you)化服務(wu)、升級品(pin)(pin)牌(pai)的(de)外部推力，引導企業(ye)建立(li)以(yi)質量為核心的(de)品(pin)(pin)牌(pai)發展(zhan)戰略，以(yi)高品(pin)(pin)質賦能品(pin)(pin)牌(pai)創建，培(pei)育一批特色(se)鮮明、競爭力強、市場信譽(yu)好(hao)的(de)民(min)營企業(ye)品(pin)(pin)牌(pai)。(市場監管、工業(ye)和(he)信息化、工商(shang)聯、發展(zhan)改革、商(shang)務(wu)等部門(單位)按職責(ze)分(fen)工負責(ze))

（二）更好發揮民營企業質量創新重要作用

4.支持民營企業創新發展。

一是充分激發企(qi)業(ye)(ye)(ye)質量創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)活力，圍繞秦(qin)創(chuang)(chuang)(chuang)原創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)平(ping)臺建(jian)設(she)，鼓勵(li)(li)領軍企(qi)業(ye)(ye)(ye)組建(jian)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)聯合體(ti)，鼓勵(li)(li)支持(chi)更(geng)多民營企(qi)業(ye)(ye)(ye)參與組建(jian)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)聯合體(ti)、共性技(ji)術研發平(ping)臺和新(xin)(xin)型研發機構(gou)(gou)，拓展產學(xue)研用融(rong)合通(tong)道，加(jia)(jia)強產學(xue)研用合作，推動(dong)科技(ji)成(cheng)果(guo)加(jia)(jia)快向(xiang)產品、標準和知識產權轉(zhuan)化，并加(jia)(jia)速(su)產業(ye)(ye)(ye)化，支持(chi)大(da)眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)、萬(wan)眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，探索創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)大(da)賽新(xin)(xin)路(lu)徑，推動(dong)雙創(chuang)(chuang)(chuang)大(da)賽專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化，抓(zhua)好孵化載體(ti)培(pei)育(yu)，持(chi)續加(jia)(jia)強“眾(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)空(kong)間—孵化器—加(jia)(jia)速(su)器—產業(ye)(ye)(ye)園”創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)孵化鏈(lian)條建(jian)設(she)，構(gou)(gou)建(jian)完善“科技(ji)型中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)+高新(xin)(xin)技(ji)術企(qi)業(ye)(ye)(ye)(瞪羚(ling)企(qi)業(ye)(ye)(ye))+上(shang)市企(qi)業(ye)(ye)(ye)(獨角獸企(qi)業(ye)(ye)(ye))”的企(qi)業(ye)(ye)(ye)全生命周期梯(ti)度培(pei)育(yu)鏈(lian)條，加(jia)(jia)強高新(xin)(xin)區協同聯動(dong)，輻射帶動(dong)民營企(qi)業(ye)(ye)(ye)高質量發展。

二是積極推(tui)動高等院(yuan)校和(he)民營(ying)認(ren)證、檢(jian)驗檢(jian)測(ce)機構(gou)深入合(he)作，促進(jin)民營(ying)認(ren)證、檢(jian)驗檢(jian)測(ce)機構(gou)創(chuang)新(xin)發展。(科(ke)技(ji)、市場監管、工(gong)(gong)業和(he)信息化等部門(單位)按(an)職(zhi)責分工(gong)(gong)負責)

5.助推民營企業強化質量攻關和質量研發能力。

一是鼓(gu)勵民營(ying)企業(ye)(ye)參與(yu)質(zhi)量攻關活動，開展質(zhi)量關鍵(jian)共性技(ji)術(shu)和(he)前瞻性技(ji)術(shu)研發，重(zhong)點(dian)解(jie)決影(ying)響制約(yue)產業(ye)(ye)發展的(de)短板問題，提(ti)供人無我(wo)有(you)、人有(you)我(wo)優、人優我(wo)特(te)、人特(te)我(wo)新(xin)的(de)具有(you)競爭力的(de)產品和(he)服(fu)務(wu)。

二是支持(chi)民(min)營企業參與各類(lei)科研(yan)(yan)項目和標(biao)準規范(fan)制定修訂、檢測能(neng)(neng)(neng)力(li)提升(sheng)、實驗室能(neng)(neng)(neng)力(li)驗證、計(ji)量比對項目，提升(sheng)質量研(yan)(yan)發能(neng)(neng)(neng)力(li)。(科技、市場(chang)監管、工業和信息化等(deng)部門(單位)按職責分工負責)

（三）支持民營企業加強質量基礎能力建設

6.增強民營企業質量基礎保障能力。

一是指(zhi)導(dao)民(min)營(ying)(ying)企(qi)業進行(xing)計(ji)量(liang)技(ji)(ji)術(shu)人員培訓(xun)，健全計(ji)量(liang)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)制度，加強計(ji)量(liang)器具管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)，開展民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟(ji)標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)宣傳(chuan)交流，傳(chuan)播標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)理(li)(li)(li)(li)念，引導(dao)民(min)營(ying)(ying)企(qi)業建(jian)立(li)企(qi)業標(biao)(biao)準(zhun)體系，努(nu)力將自(zi)主創新成果融入(ru)技(ji)(ji)術(shu)標(biao)(biao)準(zhun)中，落(luo)實(shi)企(qi)業標(biao)(biao)準(zhun)自(zi)我聲明公開制度，加強檢(jian)驗檢(jian)測(ce)能(neng)力建(jian)設，著力提(ti)(ti)高民(min)營(ying)(ying)企(qi)業計(ji)量(liang)、標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)、檢(jian)驗檢(jian)測(ce)等(deng)技(ji)(ji)術(shu)能(neng)力，增強質量(liang)發展、質量(liang)安全的基礎保障。鼓勵引導(dao)民(min)營(ying)(ying)企(qi)業積極(ji)采用先(xian)進質量(liang)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)標(biao)(biao)準(zhun)、六西格瑪、精益管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)、卓越績效等(deng)先(xian)進質量(liang)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)工(gong)具，不(bu)斷提(ti)(ti)高認(ren)證積極(ji)性;支持民(min)營(ying)(ying)企(qi)業貫徹實(shi)施知(zhi)識產(chan)(chan)權管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)規范國家標(biao)(biao)準(zhun)，組織(zhi)實(shi)施企(qi)業知(zhi)識產(chan)(chan)權貫標(biao)(biao)工(gong)作，對通過貫標(biao)(biao)認(ren)證的企(qi)業給(gei)予(yu)經(jing)費支持，引導(dao)建(jian)立(li)科學、系統、規范的知(zhi)識產(chan)(chan)權管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)體系。

二是指導民營企業針(zhen)對個性化(hua)訂單、柔性化(hua)生(sheng)產(chan)(chan)等新興(xing)需求，不斷提升人(ren)員、工藝、設備、制(zhi)度、標(biao)準的響(xiang)應性和適(shi)配性，為提高生(sheng)產(chan)(chan)水(shui)平提供有(you)力支撐。

三是支持民營(ying)計量(liang)、檢驗檢測機構能力(li)提(ti)升。(市場監管、工業和信息化(hua)、科技等部門(單位)按職(zhi)責分(fen)工負責)

7.推動數字化賦能民營企業發展。

一是積極推(tui)動民營(ying)企業借力新一代(dai)信(xin)息技(ji)術促進自身發(fa)展(zhan)(zhan)，鼓勵(li)發(fa)展(zhan)(zhan)個(ge)性(xing)化定制、網(wang)絡化協(xie)同、共享化生(sheng)產等(deng)新模式(shi)，充分(fen)運用(yong)大數據、云計算(suan)、人工智能(neng)、物聯網(wang)、5G等(deng)新一代(dai)信(xin)息技(ji)術，推(tui)動生(sheng)產流程(cheng)和(he)設備數字化改造，推(tui)行在線(xian)監測、實時分(fen)析、持續改進，實施(shi)數字化賦能(neng)。

二是利用新一代信(xin)息(xi)(xi)技術提高民營企(qi)業(ye)管理水平，暢通(tong)企(qi)業(ye)質量(liang)信(xin)息(xi)(xi)渠道，動態(tai)獲取法(fa)律(lv)法(fa)規、標準、規范、技術性貿易壁壘等最新質量(liang)要求，在省個體私營經(jing)濟發(fa)展綜合(he)服務網(wang)(小(xiao)微企(qi)業(ye)名(ming)錄 陜西)中對企(qi)業(ye)進行標記并公(gong)示，及時實施“點對點”扶持(chi)發(fa)展政策推送，開(kai)展線上、線下(xia)融資、技能培訓、用工等信(xin)息(xi)(xi)對接服務。(市場監管、工商聯、發(fa)展改革、工業(ye)和信(xin)息(xi)(xi)化(hua)、科技、商務部門(單位)按職(zhi)責分(fen)工負責)

8.提升民營企業質量管理能力。鼓(gu)勵民營企(qi)(qi)業(ye)家專(zhuan)注專(zhuan)長領域，加強企(qi)(qi)業(ye)全員(yuan)、全過程、全方(fang)位(wei)質(zhi)(zhi)量管理，立志于“百年老店”持久經營與傳承，建立健全質(zhi)(zhi)量管理和質(zhi)(zhi)量追溯體(ti)系，促(cu)進(jin)企(qi)(qi)業(ye)管理標準化(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)、精(jing)細化(hua)(hua)，把產品和服務(wu)做精(jing)做細，不斷提升企(qi)(qi)業(ye)質(zhi)(zhi)量管理能力和水平。(市場監管、工(gong)商(shang)聯、工(gong)業(ye)和信息(xi)化(hua)(hua)、商(shang)務(wu)等(deng)部門(單(dan)位(wei))按職責分工(gong)負責)

（四）加強民營企業質量人才隊伍建設

9.加強民營企業黨建工作。強(qiang)化民營企業黨(dang)(dang)建引領，積(ji)極推進街區(qu)、園區(qu)、景(jing)區(qu)、商圈(quan)、網絡交易平(ping)臺“三區(qu)一(yi)圈(quan)一(yi)平(ping)臺”的(de)黨(dang)(dang)建工作(zuo)，發揮(hui)基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)在質量提升中(zhong)(zhong)的(de)引導作(zuo)用(yong)和黨(dang)(dang)員的(de)模范帶(dai)頭作(zuo)用(yong)，充分發揮(hui)非公經濟組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)的(de)政治、組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)、資源和宣(xuan)傳優(you)勢，廣泛宣(xuan)傳優(you)惠政策，展示企業良好形(xing)象(xiang)，擴大(da)社會影響(xiang)力，積(ji)極在中(zhong)(zhong)小微(wei)企業中(zhong)(zhong)開展“評(ping)星(xing)晉級、爭創雙強(qiang)”活動，培樹一(yi)批黨(dang)(dang)建典型。(市場(chang)監管(guan)、工商聯、工業和信息(xi)化等部門(單位(wei))按職責分工負(fu)責)

10.注重民營企業高層管理者培育。重視培育民營企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)隊伍，強化(hua)民營企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)質(zhi)量(liang)(liang)素質(zhi)的培養，重點(dian)關(guan)注年輕一代企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)的健(jian)康成長，讓優秀企(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)精神代代傳承(cheng)，積極開展(zhan)工信部中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)營管理領軍(jun)人(ren)才培訓(xun)活(huo)動，鼓勵民營企(qi)業(ye)(ye)(ye)引入(ru)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)理人(ren)。在民營企(qi)業(ye)(ye)(ye)大力推行企(qi)業(ye)(ye)(ye)首(shou)席質(zhi)量(liang)(liang)官(guan)制度(du)，開展(zhan)質(zhi)量(liang)(liang)管理知識(shi)和(he)能力培訓(xun)工作，引導企(qi)業(ye)(ye)(ye)加大首(shou)席質(zhi)量(liang)(liang)官(guan)任命聘用力度(du)，提高企(qi)業(ye)(ye)(ye)首(shou)席質(zhi)量(liang)(liang)官(guan)覆蓋率。(市場監管、工商聯、工業(ye)(ye)(ye)和(he)信息化(hua)等部門(單位(wei))按職(zhi)責(ze)(ze)分工負責(ze)(ze))

11.強化民營企業質量人才培養和隊伍建設。引(yin)導民營(ying)(ying)(ying)企業(ye)(ye)注重(zhong)質(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)理人(ren)才(cai)和專業(ye)(ye)人(ren)才(cai)隊(dui)(dui)伍建設，加強質(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)理人(ren)員、產品(pin)質(zhi)(zhi)檢員、關鍵崗位技(ji)(ji)工、計(ji)量(liang)人(ren)員等(deng)知識更(geng)新(xin)，提高專業(ye)(ye)能(neng)力(li)(li)和水(shui)平(ping)，暢(chang)通民營(ying)(ying)(ying)企業(ye)(ye)專業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)人(ren)員參(can)與專業(ye)(ye)標(biao)準化技(ji)(ji)術(shu)(shu)委(wei)員會工作的(de)(de)渠道(dao)(dao)，支持培養民營(ying)(ying)(ying)企業(ye)(ye)自身發(fa)展急需(xu)的(de)(de)標(biao)準化人(ren)才(cai)隊(dui)(dui)伍。暢(chang)通全省中小(xiao)企業(ye)(ye)和非公有制經(jing)(jing)濟(民營(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟)組織(zhi)工程系列職稱申(shen)報評(ping)審渠道(dao)(dao)，為民營(ying)(ying)(ying)企業(ye)(ye)專業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)人(ren)才(cai)營(ying)(ying)(ying)造(zao)更(geng)好(hao)的(de)(de)評(ping)價環境，引(yin)導民營(ying)(ying)(ying)企業(ye)(ye)優化充(chong)實人(ren)才(cai)結構，著力(li)(li)培養技(ji)(ji)術(shu)(shu)精(jing)湛(zhan)技(ji)(ji)藝高超的(de)(de)高技(ji)(ji)術(shu)(shu)人(ren)才(cai)。引(yin)導民營(ying)(ying)(ying)企業(ye)(ye)完善售后服(fu)務(wu)、投(tou)訴受理等(deng)人(ren)員配備，加強業(ye)(ye)務(wu)培訓，增(zeng)強為消費者服(fu)務(wu)的(de)(de)能(neng)力(li)(li)。(市場監管(guan)、工商聯(lian)、工業(ye)(ye)和信息化等(deng)部門(單位)按職責(ze)分(fen)工負(fu)責(ze))

（五）弘揚優良的民營企業質量文化

12.引導民營企業樹立質量發展理念。以(yi)質(zhi)量(liang)(liang)月、消(xiao)費者(zhe)權益(yi)保護日、世界計(ji)量(liang)(liang)日、世界標準(zhun)日、世界認可日、中(zhong)國品(pin)牌日等為(wei)重點，深入開展形式多(duo)樣、內容豐富的質(zhi)量(liang)(liang)活動，引導(dao)民營企業(ye)樹(shu)立質(zhi)量(liang)(liang)就是生命(ming)、質(zhi)量(liang)(liang)就是效益(yi)，高標準(zhun)才(cai)能引領高質(zhi)量(liang)(liang)發展的理念。(市場監管、工(gong)商聯、發展改革、工(gong)業(ye)和信息(xi)化、科技、商務(wu)部門(men)(單位)按(an)職責分工(gong)負責)

13.用質量文化潤養民營企業發展。加強質量(liang)文化宣傳(chuan)，強化民(min)營(ying)企(qi)業家責(ze)(ze)任擔當(dang)，大(da)力弘揚企(qi)業家精(jing)神(shen)，帶領(ling)企(qi)業樹立高標準、開發(fa)新產品、滿(man)足新需(xu)求，力爭(zheng)新發(fa)展。鼓勵民(min)營(ying)計量(liang)機構技術人員積極(ji)(ji)參加全省計量(liang)檢定技術比武職業大(da)賽，在民(min)營(ying)企(qi)業中(zhong)積極(ji)(ji)倡導(dao)工匠精(jing)神(shen)和(he)勞模(mo)精(jing)神(shen)，樹立精(jing)品意識(shi)，宣傳(chuan)先進典(dian)型，引導(dao)廣大(da)員工愛(ai)崗敬業、刻苦鉆研、勇于奉獻(xian)，把提高技能、打造(zao)精(jing)品融(rong)入職業目標和(he)行(xing)(xing)為(wei)準則，成為(wei)干一(yi)行(xing)(xing)、愛(ai)一(yi)行(xing)(xing)、鉆一(yi)行(xing)(xing)的(de)行(xing)(xing)家里手(shou)。(市場(chang)監(jian)管、工商聯、工業和(he)信(xin)息化、科技、商務等(deng)部門(men)(單位)按職責(ze)(ze)分(fen)工負(fu)責(ze)(ze))

14.推動民營企業積極履行社會責任。加強政策宣(xuan)傳，引導(dao)民(min)營(ying)企業堅(jian)持顧客至上，樹立為消(xiao)費者服務(wu)(wu)、受(shou)社會監督(du)的(de)責(ze)任意識，嚴格履行(xing)缺(que)陷召回、質量(liang)擔保責(ze)任和(he)消(xiao)費者權益保護等(deng)(deng)法定義務(wu)(wu)。積(ji)極推動民(min)營(ying)企業對提供(gong)的(de)產品(pin)和(he)服務(wu)(wu)進行(xing)公開(kai)質量(liang)承諾，深入(ru)開(kai)展“光(guang)彩服務(wu)(wu)日”等(deng)(deng)宣(xuan)傳教育工(gong)作，引導(dao)民(min)營(ying)企業更好履行(xing)社會責(ze)任。(市場監管、工(gong)商聯(lian)、發展改革、工(gong)業和(he)信息化、商務(wu)(wu)等(deng)(deng)部門(單位)按職責(ze)分工(gong)負(fu)責(ze))

（六）強化民營企業質量技術服務

15.加強對民營企業質量技術服務和技術幫扶。針對(dui)民(min)(min)(min)營(ying)企業(ye)(ye)質量短(duan)板和(he)弱項，開展“計量服(fu)(fu)(fu)務(wu)中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)行(xing)”活動(dong)、小(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)質量管(guan)理(li)體系認證提升(sheng)行(xing)動(dong)、民(min)(min)(min)營(ying)企業(ye)(ye)質量提升(sheng)專項活動(dong)，鼓(gu)勵民(min)(min)(min)營(ying)企業(ye)(ye)參與標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)(hua)活動(dong)。強化(hua)(hua)對(dui)民(min)(min)(min)營(ying)企業(ye)(ye)的咨詢問診和(he)技術(shu)(shu)幫(bang)扶，鼓(gu)勵認證機構開展標(biao)(biao)準(zhun)和(he)認證培訓，鼓(gu)勵支持科研機構、高等院校、社(she)會團體及(ji)相關標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)(hua)服(fu)(fu)(fu)務(wu)機構發揮(hui)專業(ye)(ye)優勢，為民(min)(min)(min)營(ying)企業(ye)(ye)提供標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)(hua)技術(shu)(shu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)。大(da)力推行(xing)質量基(ji)礎設(she)施“一(yi)站(zhan)式”服(fu)(fu)(fu)務(wu)，不斷擴大(da)服(fu)(fu)(fu)務(wu)范(fan)圍(wei)，為民(min)(min)(min)營(ying)企業(ye)(ye)提供全方位(wei)、全鏈(lian)條、全生命周期的質量技術(shu)(shu)支撐。(市(shi)場監(jian)管(guan)、工商聯、工業(ye)(ye)和(he)信息化(hua)(hua)、科技、商務(wu)等部(bu)門(單位(wei))按職責分工負責)

16.充分發揮質量技術對民營企業發展的支撐作用。

一是結(jie)合地域特(te)色大力推(tui)進民營企業(ye)質量認證，在(zai)關中地區全面(mian)推(tui)進綠色建(jian)材產品(pin)認證和快遞包裝綠色產品(pin)認證，在(zai)陜(shan)北陜(shan)南地區大力開展水果(guo)、蔬菜、茶葉、大米等(deng)有機(ji)產品(pin)認證，并積極培育具有地域特(te)色的有機(ji)產業(ye)示范(fan)園。

二是在民(min)(min)營經濟發(fa)達的區域(yu)，優先布(bu)局、建設省級質(zhi)(zhi)檢(jian)(jian)中(zhong)心(xin)、省級產(chan)業計(ji)量(liang)測試中(zhong)心(xin)，優先支持申報、建設國家質(zhi)(zhi)檢(jian)(jian)中(zhong)心(xin)、國家產(chan)業計(ji)量(liang)測試中(zhong)心(xin)、檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測認(ren)證(zheng)公共服務平(ping)臺示(shi)范(fan)區，加(jia)強市(shi)(shi)場監管(guan)系統(tong)技術(shu)機(ji)構(gou)實(shi)驗室(shi)建設和(he)市(shi)(shi)場監管(guan)公共技術(shu)服務平(ping)臺建設，支持建設市(shi)(shi)場監管(guan)重點實(shi)驗室(shi)、技術(shu)創新中(zhong)心(xin)，全(quan)面提升(sheng)認(ren)證(zheng)認(ren)可檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測行(xing)業供(gong)給能力，支撐民(min)(min)營企業產(chan)業化(hua)(hua)、標(biao)準化(hua)(hua)、品牌化(hua)(hua)發(fa)展，培育特色鮮明、質(zhi)(zhi)量(liang)可靠、效益良好的產(chan)業集聚區。(市(shi)(shi)場監管(guan)、發(fa)展改革、工(gong)業和(he)信息化(hua)(hua)、科技等部門(單(dan)位)按職責(ze)分工(gong)負責(ze))

17.積極推動技術資源開放共享。提(ti)(ti)升中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)各級服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)機(ji)構(gou)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)能力，強化(hua)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)水平，為民營企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)(ti)供產品(pin)研(yan)發(fa)、計算測試(shi)等專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)，發(fa)揮省中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)發(fa)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)平臺作用(yong)，推動(dong)(dong)省級創(chuang)新(xin)平臺開(kai)放(fang)共(gong)享和(he)(he)為中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術研(yan)發(fa)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)能力雙倍(bei)增，推動(dong)(dong)高(gao)(gao)等學校(xiao)(xiao)和(he)(he)科(ke)(ke)(ke)研(yan)院(yuan)(yuan)所重(zhong)大科(ke)(ke)(ke)研(yan)基礎設(she)施、大型科(ke)(ke)(ke)研(yan)儀器開(kai)放(fang)共(gong)享，積極推動(dong)(dong)計量(liang)(liang)(liang)技(ji)(ji)術機(ji)構(gou)儀器設(she)備(bei)和(he)(he)實驗(yan)設(she)施開(kai)放(fang)共(gong)享，為中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)(ti)供產品(pin)研(yan)發(fa)、計量(liang)(liang)(liang)測試(shi)、進料(liao)管控、生產保障、銷(xiao)售服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)等專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)質量(liang)(liang)(liang)改進方案(an)，降低民營企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術門檻和(he)(he)質量(liang)(liang)(liang)成(cheng)本(ben)。加大科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)券支持力度，擴大應用(yong)范圍(wei)，對(dui)小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)團隊購買(mai)科(ke)(ke)(ke)研(yan)院(yuan)(yuan)所、高(gao)(gao)等院(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)及(ji)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)機(ji)構(gou)的檢驗(yan)檢測、合作開(kai)發(fa)等科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)活動(dong)(dong)給(gei)予資(zi)助。(科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)、市場(chang)監管、工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)信息化(hua)等部(bu)門(單位(wei))按職責(ze)(ze)分工(gong)(gong)負責(ze)(ze))

（七）提升民營企業全鏈條質量水平

18.著力提升民營企業質量競爭能力。充分(fen)發(fa)揮民(min)營(ying)企(qi)業(ye)經營(ying)優勢，鼓勵(li)引導“專(zhuan)精特(te)新(xin)”發(fa)展，加快培育一批專(zhuan)注(zhu)于細分(fen)市場、聚(ju)焦主(zhu)業(ye)、創(chuang)新(xin)能力強(qiang)、成長性(xing)好(hao)的專(zhuan)精特(te)新(xin)“小(xiao)巨人”企(qi)業(ye)，推動提升專(zhuan)精特(te)新(xin)“小(xiao)巨人”企(qi)業(ye)數(shu)量和(he)質量，不斷提升民(min)營(ying)企(qi)業(ye)質量競爭能力。(工業(ye)和(he)信息化(hua)部(bu)門負責)

19.推動民營企業全鏈條質量提升和發展。根據(ju)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)需(xu)要，針對重點(dian)質(zhi)量技術服(fu)務(wu)鏈(lian)(lian)(lian)條，加(jia)快強(qiang)鏈(lian)(lian)(lian)、補鏈(lian)(lian)(lian)、延鏈(lian)(lian)(lian)，推動(dong)計量和(he)檢(jian)驗檢(jian)測能力提升、標準(zhun)規范對接(jie)、質(zhi)量品(pin)牌共建(jian)，強(qiang)化服(fu)務(wu)民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)的技術能力。鼓勵大型(xing)企(qi)業(ye)和(he)“鏈(lian)(lian)(lian)主(zhu)”企(qi)業(ye)，注重與上(shang)下(xia)游企(qi)業(ye)的協同發(fa)展(zhan)，加(jia)強(qiang)上(shang)下(xia)游企(qi)業(ye)質(zhi)量管理體系建(jian)設，開放資源要素，實施質(zhi)量技術聯(lian)合攻關(guan)和(he)質(zhi)量一致性(xing)管控，整體提升產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)(lian)質(zhi)量創(chuang)造和(he)保障能力。引導民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)主(zhu)動(dong)對接(jie)大型(xing)企(qi)業(ye)和(he)“鏈(lian)(lian)(lian)主(zhu)”企(qi)業(ye)需(xu)求，做好原(yuan)材料、深加(jia)工(gong)等企(qi)業(ye)對接(jie)，暢通(tong)研發(fa)生產(chan)、銷售、消費循(xun)環，依(yi)靠質(zhi)量促進循(xun)環，在循(xun)環中提升質(zhi)量。(工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息化、發(fa)展(zhan)改革、市場監(jian)管、工(gong)商(shang)聯(lian)、商(shang)務(wu)、科技部門(單位)按職責分工(gong)負責)

20.促進民營企業質量合作和交流。發揮秦創(chuang)原創(chuang)新驅動(dong)平臺輻(fu)射(she)帶(dai)動(dong)作(zuo)(zuo)用，組織(zhi)民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)參加跨區域、跨行(xing)業(ye)交流，優質(zhi)企(qi)業(ye)對標(biao)學(xue)習(xi)，組織(zhi)民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)參加中國民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)合作(zuo)(zuo)大(da)會，促(cu)進民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)加強(qiang)質(zhi)量(liang)合作(zuo)(zuo)和(he)交流。(工(gong)業(ye)和(he)信息化、科技等部門(單位)按職責分工(gong)負責)

（八）支持民營企業參與全球競爭

21.支持民營企業參加國際質量技術活動。積(ji)(ji)極鼓(gu)勵民營(ying)企(qi)業(ye)參(can)加國(guo)(guo)際(ji)標準(zhun)化活(huo)(huo)動(dong)(dong)，大力支(zhi)持(chi)民營(ying)企(qi)業(ye)開展(zhan)國(guo)(guo)際(ji)標準(zhun)化交流合(he)作(zuo)，開展(zhan)國(guo)(guo)際(ji)標準(zhun)化人才培(pei)訓，培(pei)養國(guo)(guo)際(ji)標準(zhun)化人才。積(ji)(ji)極參(can)與(yu)推進認(ren)證(zheng)認(ren)可(ke)制度國(guo)(guo)際(ji)接軌活(huo)(huo)動(dong)(dong)，鼓(gu)勵支(zhi)持(chi)民營(ying)企(qi)業(ye)參(can)與(yu)制定國(guo)(guo)際(ji)產業(ye)合(he)作(zuo)的技術(shu)規則，助(zhu)力產品和服務出口。(市場監(jian)管、商務等部門(men)(單位(wei))按(an)職責分工負(fu)責)

22.加強民營企業合法權益保護。

一是強(qiang)化對(dui)(dui)貿(mao)(mao)易(yi)投(tou)資(zi)風險(xian)事(shi)項的跟蹤預警，加強(qiang)國(guo)外(wai)技術(shu)性貿(mao)(mao)易(yi)措施通(tong)報與培(pei)訓，為(wei)民營企(qi)業提(ti)(ti)供主要出(chu)口國(guo)家和地區(qu)相關政策(ce)法規及國(guo)際(ji)慣例的信(xin)息服(fu)務(wu)，特(te)別(bie)是對(dui)(dui)外(wai)貿(mao)(mao)易(yi)預警信(xin)息服(fu)務(wu)。組(zu)織開展對(dui)(dui)外(wai)貿(mao)(mao)易(yi)、境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)、貿(mao)(mao)易(yi)摩擦應對(dui)(dui)、知識產權(quan)保護等方面的培(pei)訓，指導民營企(qi)業加強(qiang)內部合規建(jian)設，幫助民營企(qi)業降(jiang)低經營風險(xian)，積極壯大各類專業服(fu)務(wu)機構，不斷提(ti)(ti)高專業服(fu)務(wu)的針(zhen)對(dui)(dui)性，切實增(zeng)強(qiang)民營企(qi)業國(guo)際(ji)化經營水平。

二是加(jia)大貿易救濟工作力度，重(zhong)視(shi)民(min)營企(qi)業海外質量糾紛解決，幫(bang)助保護企(qi)業知識產(chan)權，更好地維護民(min)營企(qi)業合法(fa)權益。

三是制定《陜西省反(fan)不(bu)正當(dang)競爭條例》，加(jia)強(qiang)反(fan)不(bu)正當(dang)競爭、價(jia)格(ge)監督檢查(cha)專項執法，探索建立商(shang)業(ye)秘(mi)密(mi)保(bao)護基地示范點(dian)，強(qiang)化(hua)民營企業(ye)商(shang)業(ye)秘(mi)密(mi)保(bao)護。(商(shang)務(wu)、市場(chang)監管、發展改革、工(gong)商(shang)聯(lian)、工(gong)業(ye)和信息化(hua)等部(bu)門(單位)按職責分工(gong)負責)

23.推動民營企業拓展對外服務和貿易。

一是加(jia)強(qiang)“一帶(dai)一路(lu)(lu)(lu)”質量基(ji)礎設(she)施(shi)互(hu)聯互(hu)通，強(qiang)化全(quan)鏈條質量配套輸出，強(qiang)化“一帶(dai)一路(lu)(lu)(lu)”國(guo)家計(ji)量測(ce)試(shi)研究中(zhong)心(陜西)建(jian)(jian)設(she)，組建(jian)(jian)專家智庫，拓展國(guo)際(ji)合作(zuo)(zuo)交流渠道，推(tui)進(jin)“計(ji)量服務(wu)產業發(fa)(fa)展 助推(tui)‘一帶(dai)一路(lu)(lu)(lu)’建(jian)(jian)設(she)”戰略合作(zuo)(zuo)，對接國(guo)際(ji)標(biao)準服務(wu)企業海外發(fa)(fa)展，提升中(zhong)亞(ya)標(biao)準研究中(zhong)心(陜西)服務(wu)能(neng)力(li)，加(jia)強(qiang)信息服務(wu)平臺(tai)建(jian)(jian)設(she)，實(shi)現中(zhong)亞(ya)國(guo)家及部分(fen)共建(jian)(jian)“一帶(dai)一路(lu)(lu)(lu)”國(guo)家標(biao)準題錄在線查詢功能(neng)，加(jia)強(qiang)國(guo)際(ji)標(biao)準化交流合作(zuo)(zuo)，推(tui)動中(zhong)國(guo)標(biao)準在中(zhong)亞(ya)國(guo)家獲得(de)認可(ke)或實(shi)施(shi)。

二是不斷(duan)提升民營(ying)檢測(ce)(ce)機(ji)(ji)構(gou)技(ji)術服務能力，鼓勵(li)引導民營(ying)檢測(ce)(ce)認證機(ji)(ji)構(gou)“走出去”。

三是鼓勵民營企(qi)業(ye)(ye)拓展(zhan)(zhan)跨境(jing)電子(zi)商務(wu)(wu)和(he)(he)外(wai)(wai)貿綜合(he)服務(wu)(wu)業(ye)(ye)務(wu)(wu)，支持有條件的民營企(qi)業(ye)(ye)在境(jing)外(wai)(wai)建設“海外(wai)(wai)倉”和(he)(he)陜西商品(pin)展(zhan)(zhan)示中(zhong)心(xin)，積極(ji)組織民營企(qi)業(ye)(ye)參加線上、線下舉辦的國際展(zhan)(zhan)會和(he)(he)經貿對接洽談(tan)會，推動民營企(qi)業(ye)(ye)參加國外(wai)(wai)重點展(zhan)(zhan)會，促進民營企(qi)業(ye)(ye)拓展(zhan)(zhan)國外(wai)(wai)市(shi)場。(發展(zhan)(zhan)改革、商務(wu)(wu)、市(shi)場監管、工(gong)(gong)商聯、工(gong)(gong)業(ye)(ye)和(he)(he)信息化(hua)等部門(單位(wei))按職責分(fen)工(gong)(gong)負(fu)責)

（九）優化民營企業發展政策環境

24.營造民

一是堅持(chi)“兩個毫不動搖”，對包括民營企業在內的(de)各類市(shi)場主體一視(shi)同仁、平(ping)等(deng)對待。完(wan)善(shan)權利平(ping)等(deng)、機會平(ping)等(deng)、規(gui)則平(ping)等(deng)的(de)市(shi)場環(huan)境(jing)，促進各種(zhong)所有制經(jing)濟依法(fa)依規(gui)平(ping)等(deng)使用(yong)生產要素、公(gong)開公(gong)平(ping)公(gong)正參與市(shi)場競爭、同等(deng)受(shou)到法(fa)律保護。

二是加強招(zhao)投標監(jian)管，推進進場陽光交易(yi)，規(gui)范招(zhao)投標活動，消除招(zhao)投標過程中對不(bu)同(tong)(tong)所有制企業(ye)(ye)特別是民(min)營(ying)企業(ye)(ye)設置的各(ge)類不(bu)合理限制和壁壘，保障(zhang)不(bu)同(tong)(tong)所有制企業(ye)(ye)公(gong)(gong)平參與市場競爭，著力提(ti)高公(gong)(gong)共(gong)資(zi)源配置效率和公(gong)(gong)平性，營(ying)造公(gong)(gong)平競爭的市場環境。

三是建立(li)健全中(zhong)小(xiao)微企業信(xin)(xin)用(yong)評價體系(xi)，打(da)造具(ju)有(you)西(xi)部(bu)特色的征信(xin)(xin)產品，完善、運行“陜(shan)西(xi)中(zhong)小(xiao)企業融資服務平(ping)臺”(簡(jian)稱“信(xin)(xin)易貸”)，不斷擴大“信(xin)(xin)易貸”規模，持續提高(gao)貸款發放效率和便利化程度。

四是做好民營企(qi)業(ye)(ye)分類統計監測工(gong)作，按照(zhao)相關標準，將全(quan)省專精特新“小巨人”企(qi)業(ye)(ye)作為樣本(ben)，建立行業(ye)(ye)、產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)、規(gui)模及用工(gong)等(deng)指標體(ti)系，納入每季(ji)度初創期科技(ji)型企(qi)業(ye)(ye)監測報告，跟(gen)蹤監測生存(cun)發(fa)展情(qing)況。(發(fa)展改革、市場監管、工(gong)業(ye)(ye)和信息化、工(gong)商聯等(deng)部門(單位)按職(zhi)責分工(gong)負責)

25.深化民營企業“放管服”改革。

一是持(chi)續(xu)推(tui)(tui)進“證照分離”改革全(quan)覆(fu)蓋，實現涉企(qi)經營許可(ke)事項全(quan)覆(fu)蓋清單管理，優化升級企(qi)業開辦(ban)(ban)全(quan)程網上辦(ban)(ban)服(fu)務平臺，民(min)營企(qi)業開辦(ban)(ban)全(quan)程“不見面(mian)、零干預”，積極推(tui)(tui)進民(min)營企(qi)業電(dian)子營業執照、電(dian)子許可(ke)證件、電(dian)子印章(zhang)等廣泛應用，推(tui)(tui)行公章(zhang)刻制(zhi)、涉稅服(fu)務、銀(yin)行開戶等事項“一(yi)網通辦(ban)(ban)”，持(chi)續(xu)完善(shan)“一(yi)網通辦(ban)(ban)”，大(da)力推(tui)(tui)進高頻政務服(fu)務事項“跨(kua)省(sheng)通辦(ban)(ban)”。

二是健(jian)全市(shi)場(chang)退(tui)出(chu)(chu)制(zhi)度，降低民營企(qi)業退(tui)出(chu)(chu)成本，擴(kuo)大簡(jian)易注(zhu)銷(xiao)適用范圍，簡(jian)化一般注(zhu)銷(xiao)登(deng)(deng)記程序，優化市(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體注(zhu)銷(xiao)登(deng)(deng)記服務(wu)平(ping)臺，落實市(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體強制(zhi)退(tui)出(chu)(chu)制(zhi)度。

三是強(qiang)化競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)政策基礎(chu)地位(wei)，落實公(gong)平競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)審(shen)查(cha)制度，完(wan)善公(gong)平競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)審(shen)查(cha)機制，全面推(tui)進(jin)公(gong)平競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)審(shen)查(cha)，加強(qiang)反(fan)壟斷監管執法(fa)(fa)，強(qiang)化經營者反(fan)壟斷合規指引，依法(fa)(fa)查(cha)處并加大力(li)度規制濫用行政權力(li)排除(chu)、限制競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)行為，突出平臺(tai)經濟領(ling)域(yu)反(fan)壟斷執法(fa)(fa)，統籌做好知識產權領(ling)域(yu)反(fan)壟斷工作，為民營企業提供更加規范(fan)的(de)市(shi)場競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)(zheng)秩序(xu)。

四是全(quan)面推(tui)行“雙隨(sui)機、一(yi)(yi)公(gong)開”監管(guan)，完善政策舉措，加強統(tong)籌協調(diao)，推(tui)進(jin)部門聯合抽查檢查工(gong)作，優化陜西省“雙隨(sui)機、一(yi)(yi)公(gong)開”監管(guan)工(gong)作平臺功能(neng)，加大業(ye)務(wu)指導(dao)力度，提升抽查檢查人(ren)員的履職能(neng)力和業(ye)務(wu)水(shui)平，實現(xian)“進(jin)一(yi)(yi)次門，查多(duo)項(xiang)事”，切實減輕民營企(qi)業(ye)負擔。

五是努(nu)力為民營企業認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)提供便(bian)利條件，健全政(zheng)府(fu)、行業、社會等多層面的認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)采信(xin)機制(zhi)，推動認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)結(jie)果(guo)在不同部門、層級(ji)和地區(qu)間互(hu)認(ren)通(tong)用，落實(shi)CCC認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)自(zi)我(wo)聲明，加(jia)快推進綠色(se)產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)制(zhi)度(du)實(shi)施，推動綠色(se)產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)拓點擴面，引(yin)導開展新型(xing)低碳環保(bao)節(jie)能產(chan)品(pin)自(zi)愿性認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)。

六是推進質量(liang)分級工(gong)作,以質量(liang)分級引領民營企業質量(liang)升級。(市(shi)場監管、工(gong)業和信息化、發(fa)展改革、科技、商務、工(gong)商聯部門(單位)按職責(ze)分工(gong)負責(ze))

26.強化民營企業質量激勵。鼓勵(li)民(min)營(ying)(ying)企(qi)業參(can)與(yu)企(qi)業標(biao)準(zhun)(zhun)“領跑者(zhe)”和“對(dui)標(biao)達標(biao)”活動，培育一批(pi)企(qi)業標(biao)準(zhun)(zhun)“領跑者(zhe)”;完(wan)善(shan)質量激勵(li)制度，支持(chi)民(min)營(ying)(ying)企(qi)業參(can)與(yu)標(biao)準(zhun)(zhun)化試點示范，參(can)評陜西(xi)質量獎，鼓勵(li)支持(chi)民(min)營(ying)(ying)企(qi)業申報中(zhong)國質量獎、中(zhong)國標(biao)準(zhun)(zhun)創新貢獻獎。(市場監管、工(gong)業和信息化、發(fa)展改革、科(ke)技、商(shang)務、工(gong)商(shang)聯(lian)部(bu)門(單位)按職責分工(gong)負(fu)責)

27.支持民間資本擴大投資范圍。鼓勵(li)非公有(you)(you)資本參與國有(you)(you)企業(ye)混合所有(you)(you)制改革，鼓勵(li)支持民間資本參與質量技(ji)術(shu)機構、國家技(ji)術(shu)標準創新基地建(jian)設(she)。(市(shi)場監管、工業(ye)和信息化、工商聯等部門(單(dan)位)按職責分工負(fu)責)

三、保障措施

（一）加強統籌協調。

　省級(ji)相(xiang)關(guan)部門(men)(men)(單(dan)(dan)位(wei))建(jian)(jian)立(li)(li)協調聯絡機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，各地(di)要建(jian)(jian)立(li)(li)部門(men)(men)(單(dan)(dan)位(wei))協調聯絡機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，開展專(zhuan)題(ti)研究(jiu)，加強統(tong)籌部署，確(que)定工(gong)作(zuo)(zuo)重點，明確(que)任務(wu)分(fen)工(gong)，商議(yi)解決(jue)重大問題(ti)，各司其職(zhi)(zhi)，加大工(gong)作(zuo)(zuo)推進力度。營造(zao)親清新型政(zheng)商關(guan)系，建(jian)(jian)立(li)(li)民營企業溝通座談、意見征詢、訴求受理處理反饋工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，充分(fen)聽(ting)取民營企業意見建(jian)(jian)議(yi)，及時分(fen)析新情(qing)況、掌握新訴求、解決(jue)新問題(ti)，切(qie)實保障該(gai)(gai)項工(gong)作(zuo)(zuo)落地(di)落實。各市級(ji)市場(chang)監管、工(gong)商聯、發(fa)(fa)展改革、科(ke)技(ji)、工(gong)業和信息(xi)化(hua)、商務(wu)等部門(men)(men)(單(dan)(dan)位(wei))，于每年年底(di)前分(fen)別(bie)向省級(ji)行業主(zhu)管部門(men)(men)(單(dan)(dan)位(wei))報(bao)送該(gai)(gai)項工(gong)作(zuo)(zuo)推進情(qing)況。(市場(chang)監管、工(gong)商聯、發(fa)(fa)展改革、科(ke)技(ji)、工(gong)業和信息(xi)化(hua)、商務(wu)部門(men)(men)(單(dan)(dan)位(wei))按(an)職(zhi)(zhi)責(ze)分(fen)工(gong)負(fu)責(ze))

（二）加強督促引導。

　　各(ge)地(di)應立足本(ben)地(di)民營經濟的(de)(de)特色(se)和(he)實際，制定有針對性的(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)方案，省級相關(guan)部(bu)門(單(dan)(dan)位(wei))要發揮(hui)好(hao)引(yin)導指(zhi)導作(zuo)(zuo)用。結(jie)合調研、檢查、考核等工(gong)作(zuo)(zuo)，壓實工(gong)作(zuo)(zuo)責任，推動工(gong)作(zuo)(zuo)開(kai)展，督(du)導取得實效(xiao)(xiao)。積極引(yin)導窗口服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)單(dan)(dan)位(wei)(部(bu)門)提高(gao)(gao)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)質量;窗口服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)單(dan)(dan)位(wei)(部(bu)門)應增強(qiang)(qiang)為民營企業(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)的(de)(de)意識，加快推進(jin)行政(zheng)審批事(shi)項網上辦理，優化(hua)(hua)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)流程、壓縮(suo)辦理時限、提高(gao)(gao)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)效(xiao)(xiao)能。充分(fen)發揮(hui)協會(hui)、學會(hui)、商(shang)會(hui)等社會(hui)組織(zhi)橋梁紐帶(dai)作(zuo)(zuo)用，加強(qiang)(qiang)行業(ye)自(zi)律，幫助民營企業(ye)維護(hu)合法(fa)權益，推進(jin)公益性基礎服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)體系(xi)建設，開(kai)展第三方質量服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)。(市場監管、工(gong)商(shang)聯、發展改(gai)革(ge)、科技、工(gong)業(ye)和(he)信息化(hua)(hua)、商(shang)務(wu)部(bu)門(單(dan)(dan)位(wei))按職(zhi)責分(fen)工(gong)負責)

（三）加強總結宣傳。

　　及時總結推廣支(zhi)持民(min)營(ying)企(qi)(qi)業發(fa)展(zhan)壯大(da)的(de)好(hao)經(jing)驗、好(hao)做法(fa)、好(hao)機制，加(jia)(jia)強(qiang)工(gong)作(zuo)進(jin)展(zhan)和成效統計，注重工(gong)作(zuo)持續(xu)改(gai)進(jin)。加(jia)(jia)大(da)對民(min)營(ying)企(qi)(qi)業涉企(qi)(qi)政策的(de)宣(xuan)(xuan)傳力(li)度，廣泛(fan)宣(xuan)(xuan)傳相(xiang)關政策，充分發(fa)揮信息平臺作(zuo)用(yong)，方便民(min)營(ying)企(qi)(qi)業獲取。加(jia)(jia)強(qiang)宣(xuan)(xuan)傳，強(qiang)化輿(yu)論引導，進(jin)一步凝聚(ju)社會共識，營(ying)造有利于民(min)營(ying)企(qi)(qi)業提質(zhi)增效升級(ji)的(de)良好(hao)氛圍。(市(shi)場監(jian)管、工(gong)商聯(lian)、發(fa)展(zhan)改(gai)革、科技、工(gong)業和信息化、商務(wu)部門(單位(wei))按職責分工(gong)負責)

　　陜(shan)西省市場監督管(guan)理局辦公室

　　2022年4月7日印發